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　　其三，托
育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机 构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 
监管体系之外。