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 首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托
育机构入托率
仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五 ” 期末4.5个的目标尚存很大差距。