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其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务
质量，包 括机
构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之
外。