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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021
年底

，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。