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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，
 一 方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。