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　　发展普惠  托 育服务，要
充分调动社会力量积极 性，而社会力量
往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 
一步降低普惠机构开 办成本
；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。