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　　首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给
存在较大 缺口 。截至2021年底，
 我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”

期 末4.5个的 目标尚存很大差距。