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 2019年，国 务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指

导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服
务发展的政策法规体系
、标准规范体系和服务供给体系”；2021年
，中共中 央、国务院印发《关于优 化生育政策促 进人口长期均衡发展的决 定》，要求 
“发展普惠托育服 务 
体系”；2022年，国家 卫生健康委等 17个部门联合发
布《关 于进一步 完善 和落
实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确
具体任务……