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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口
 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数

为2.03个，距离“
十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。