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　　首 先，
托育服务需  求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存 在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。