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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务 质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。