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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关 注服务 质量，包括机构资质、师 资水  平、内外环境、照护
内容等，但在现实中
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。