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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质 量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提供的  服务质量参 
差不齐，一些非正规
机构游 离于相关部门的监管体系之外。