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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ， 而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出
，
一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠
机构运营成 本。