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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制  尚不健
全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。