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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021 年底， 我国每千人  口拥
有3岁以下婴幼儿托
位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目
标尚存很大差距。