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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示 ，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四五” 期末4.5个的目标尚 存很大差距。