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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有托育机构入托 
率仅为6 %左右，托位供给存在较大
缺口
。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。