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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极
性， 而社
会力量往往面临高成本压 
力，需要建立 
合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式
，降低普惠机构  运营成本。