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　　发 展普惠托育服务， 要充分  调动 社会力量积
极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。