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　　首
先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托
位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个
的目标尚存 
很大差距。