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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提 出，一方 面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。