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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出， 一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。