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　　其 三， 托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中 ，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离 
于相关部门的监管体系之外。