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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。