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　　发展普惠托育服务，要充分调
动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，
需要建立合
理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机
构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。