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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。