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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本
 分担 机制。中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府  投资力度  ，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。