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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务 质量
，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离于
相关部门的监管体系之外。