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首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育 需求，但现有托育机
构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。