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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛
盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求 ， 但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托 位供给
存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚
存很大差距。