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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等

，  但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。