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　　发展普惠托育服务，要 充分
调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 
成本
分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，
采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营
成本。