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　　发  展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。