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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境 、照护内容等，
但在 现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差
不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。