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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资
水平、内 外环境、照护内容等 ，但在现实中 ，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于 相关部门的 监管体系之外。