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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家
庭有托育需
求，但 现有托育机构入托率  仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口  。截至2
021年底，我国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.0

3 个，距离“ 
十四五”期末4.5
个的目标 尚存很大差距。