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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼 儿 
家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021年底， 我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距 离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。