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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究院 社会
发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 
、购买服
务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。