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　　其三 ，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各
托育机构提 供的服务  质量参差不 齐， 一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系
之外。