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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供

给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚 
存很大差距。