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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力， 需要建立   合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方

面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。