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　　其三 ，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一  些非正规机构 游离于 相关部 
门的监管体系之外。