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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师
资水
平、内外环境、照护
 内容等，但 在现实中 ，各托育 机构提供的 服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。