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　　发展 普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励

补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。