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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量 积 极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面  ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务  等多种方式，降 低普惠机构运营成本。