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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机  制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采  取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。