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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资
 水平、内外环境、照护内容等 ，但 在
现实中，各托育机构  提 供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 
外。