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　　其三，托育服务领 
域人
才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包
括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。