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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力 
，需要建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成 本。